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Estimado lector(a) del sitio:

Escribí el texto que sigue para subsidiar (1) algunos debates en los que he participado en los últimos días. En él hablo de algunas iniciativas del Gobierno del Estado do Rio Grande do Sul y sobre las posibilidades(2) que el nuevo Gobierno Federal tendrá, en el caso de que opte por utilizar preferencialmente Software Libre.

No hice un análisis exhaustivo(3) del 'Projeto Software Livre RS'. Con certeza los(las) demas participantes del PSL-RS escribirán mejor sobre sus áreas específicas(4). Mi esfuerzo fue relatar algunas acciones del Gobierno del Estado do Rio Grande do Sul. Mi objetivo es demostrar la fuerza social, económica y técnica del software libre, combinado con la preocupación social del nuevo Gobierno Federal.

Con Usted: (5)

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Voy despacio porque ya tuve prisa y llevo esta sonrisa, porque ya lloré de más Hoy me siento más fuerte, más feliz quien sabe y solo llevo la certeza de que muy poco se, nada se Conocer las mañanas y los mañanas, el sabor de ** y de las manzanas, es preciso el amor para poder vivir** es precis

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En los últimos años, una novedad a irrumpido en el área de la Tecnología de la Información. Se trata del Software Libre. Cuando este surgió, en los inicios de la década del 80, estaba circunscrito a algunas universidades y centros de investigación. Actualmente, se encuentra en grandes corporaciones privadas, pequeñas empresas y gobiernos de todos los continentes y los más diversos matices políticos.

La libertad

"Software Libre, según la Free Software Foundation, es una cuestión de libertad, no de precio. Para entender el concepto usted debe pensar en 'libertad de expresión', no en 'cerveza gratis'".(6) El Software Libre se refiere a la libertad de que disponen los usuarios para ejecutar, copiar, distribuir, estudiar, modificar y mejorar el software. Más exactamente, la Free Software Foundation(7) se refiere a cuatro tipos de libertad para los usuarios de software:

La libertad de ejecutar el programa, para cualquier propósito (libertad Nro. 0).

La libertad de estudiar como funciona el programa y adaptarlo para sus necesidades (libertad Nro. 1). El acceso al código fuente es un pre-requisito para ejercer esta libertad.

La libertad de redistribuir copias, de modo de poder ayudar a su prójimo (libertad Nro. 2).

La libertad de mejorarlo el programa y liberar sus mejoras, de modo de que toda la comunidad se beneficie con el programa mejorado (libertad Nro. 3). El acceso al código fuente es un pre-requisito para ejercer esta libertad.

Un programa es software libre si los usuarios tienen todas estas libertades.

Por lo tanto, Usted debe ser libre para redistribuir copias, sea con o sin modificaciones, sea gratuitamente o cobrando una tasa por la distribución, para cualquier persona y en cualquier lugar. Ser libre para hacer estas cosas significa (entre otras cosas) que Usted no tiene que pedir o pagar para obtener un permiso. usted debe tener también de hacer modificaciones y usarlas en forma privada tanto en su trabajo como por placer, sin siquiera mencionar que estas existen. Si Usted publica las modificaciones, Usted no está obligado a avisar a nadie en particular o de ningún modo en especial. De modo que la libertad de hacer modificaciones, y de publicar versiones mejoradas requiere acceso al código fuente del programa. Por lo tanto, el acceso al código fuente es una condición necesaria del Software Libre.

Usted puede haber pagado dinero para obtener copias de software GNU, o puede haber obtenido las copias sin ningún costo. Pero independientemente de como obtenga su copia, usted siempre tendrá la libertad de copiar y modificar el software.

En Brasil, el Gobierno del Estado do Rio Grande do Sul, en la gestión de Olivio Dutra, introdujo el debate sobre el uso preferencial de Software Libre en el área pública. Para esto, propuso la formación de una coordinación estatal de gobiernos municipales, empresas públicas y privadas, universidades, ONGs, etc., que originó el "Projeto Software Livre RS".

El "Forum Internacional de Software LIvre", que ya tuvo tres ediciones, es la actividad más destacada, pero existen otras menos conocidas y más importantes. En tres años de proyecto, fueron registradas 319 empresas privadas, 95 de ellas gauchas, y 309 profesionales, 122 de ellos gauchos(as), que trabajan con Software Libre en el país. Si consideramos que el Gobierno Federal ha registrado dos mil empresas desarrolladoras de software convencional, el Proyecto del Gobierno Gaucho fué bien allá de sus fronteras sulinas(8).

Otro aspecto importante fue el convenio de trabajo (9) entre la "Associaciaçaão Brasileira de Empresas Estaduais de Processamento de Dados (ABEP)" y el Gobierno del Estado do Rio Grande do Sul, que congrega a representantes de todos los gobiernos estatales del país.

Fueron diversas iniciativas en el terrono tecnologíco en este período, tales como:

- Projeto Rede Escolar Livre RS

Redujo de R$87 millones a R$ 47 millones los costos de la informatización de 3.100 escuelas gauchas, atendiendo 1,5 millones de alumnos(as) y 80 mil professores(as);

DiretoGNU

Suite de correo, agenda y calendario corporativo, que economizó de R$ 30 millones a R$ 60 millones a la "Rede RS" (Red corporativa del Gobierno del Estado do Rio Grande do Sul), y que interliga a 60 órganos/secretarías/empresas estatales, con 300 mil funcionarios(as)públicos(as). Esta solución es utilizada también por el Comando Militar del Sul del Ejército Brasileiro, además de estar siendo evaluada(10) por diversas entidades y empresas privadas;

Proyecto OpenOffice?.org Brasil

Conjunto de software para automatización de escritorios, constituído por un editor de texto, planilla de cálculos, programa de presentación, generación de fórumlas matemáticas y manipulación de gráficos. Todos compatibles con los productos de Microsoft, padrón * de mercado. Esta iniciativa, apoyada por el Gobierno Gaucho y por una vasta comunidad de desarrolladores brasileros, está beneficiando el mercado brasilero con una alternativa de calidad, en nuestro idioma. La economía para el país todavía no fué evaluada.

Projecto Inclusión Digital con Software Libre

En los últimos tres años actuamos en tres programas de inclusión digital. El primero de ellos se refiere al Programa Vía Pública, que son puntos de acceso público a Internet, propiciando la univerzalización del acceso a travéz de puntos en bibliotecas públicas, centrales de servicios y sedes de Procergs. Son 13 locales en el Estado, en convenio (9) con Prefecturas, operadoras de telecom y entidades representativas de las comunidades.

El segundo programa está formado por la ETIs - "Escolas Técnicas de Informática" en convenio (9) con Dell Computers, Fundación Pensamiento Digital y la Prefectura de Alvorada. Serán cinco escuelas, dos de las cuales ya fueron inauguradas.

El tercer programa es el de Telecentros, que tienen la característica de acceso universal a Internet, combinando un programa de formación en TI y la gestión de equipamientos comunitarios. Inauguramos un telecentro que ya formó 30 multiplicadores en Sistemas Operativos y aplicaciones de Software Libre.

Universidad Estadual do Rio GRande do Sul (UERGS)

A UERGS delínea contornos expresivos de una construcción colectiva, comunitaria, que dialoga con las voluntades, las necesidades y la realidad de Rio Grande do Sul. Su génesis es el proceso participativo y su compromiso es construir conocimiento para fortalecer la eficacia de las políticas públicas y el desenvolvimiento estratégico de nuestro Estado.

La adopción de Software Libre por la UERGS es también una cuestión de respeto a los recursos públicos. Solamente con nuestra opción por StarOffice? y por el correo electrónico "Direto", economizamos, como mínimo, R$ 602.692,09. Además de esto, sabemos que si hubiésemos adoptado por el uso de software propietario estos valores serían gastos nuevamente para los mismos equipamientos casi anualmente por el "costo de actualización" de las nuevas versiones de los programas, además del costo de actualización permanente de la memoria de los equipos.

BANRISUL

El mayor banco de Rio Grande do Sul El Banrisul es el mayor banco de Rio Grande do Sul, donde su red atiende 364 municipios (73% del total). Los servicios, sin embargo, se extienden hasta otras localidades del país. Además de las 339 agencias gauchas (49 en Porto Alegre y 290 en el interior), el Banrisul está presente en el Distrito Federal en los siguientes Estados: Bahia, Ceará, Minas Gerais, Paraná, Pernambuco, Rio de janeiro, Santa Catarina, São Paulo. Incluso mantiene un escritorio de negocios en Buenos Aires y agencias en Nueva York y Gran Cayman.

El papel social de la institución, como agente de desarrollo del Estado, es verificado a partir de una serie de acciones promovidas en conjunto(9) con las secretarías y órganos de gobierno. Algunos ejemplos son los programas de recuperación de sectores económicos y crécitos para agricultura familiar.

El mejoramiento(11) de las condiciones de atención de su extensa base de clientes es una preocupación constante de Banrisul, que sigue promoviendo mejorías en tecnología y automatización. Desde 1999 hasta el primer semestre de 2002, fueron invertidos R$65 millones en el área. Ya para el segundo semestre de este año, el total deberá llegar a R$13.5 millones(12).

El banco posee también la mayor red de autoservicio del EStado (854 puntos). Además del tradicional servicio personalizado ofrecido en las agencias y de los puestos de autoservicio, el Banrisul presta atención a distancia por medio de Banrimicro, Banrifone, Banrifax y de la Agencia Virtual.

El BANRISUL, primer banco en el mundo a utilizar intensivamente Software Libre, economizó R$9 millones.

CEITEC

Proyecto inédito en América Latina, el Ceitec será un centro de desarrollo tecnológica de la producción en pequeña escala de circuitos integrados -los chips- y de formación de Recursos Humanos (RH) en microelectrónica. Es un proyecto de ámbito nacional, en conjunto(9) con el Estado de Rio Grande do Sul, siendo coordinado por la Secretaría de Ciencia y Tecnología (SCT). El Ceitec funcionará en Porto Alegre como institución ancla(13) del Programa Nacional de Microelectrónica, del Ministerio de Ciencia y Tencología (MCT). Su concepción tendrá por base el convenio(9) entre los gobiernos Federal, Estadual y Municipal, e instituciones de enseñanza superior. El objetivo es insertar el país en el mercado internacional de microelectrónica, estimulando la generación de empleos calificados y rentas. Los sectores en que tendrá aplicación inmediata serán los de telecomunicaciones, informática y servicios de entretenimiento, entre otros.

El pan

El Brasil exporta de 100 a 200 millones de dólares por año en software, pero importa 1 billón de dólares por año. Un déficit que puede llegar a U$S 3.6 billones en la gestión del Presidente Lula. En valores del dólar en la fecha de este documento, algo en torno de R$ 13,1 billones. El déficit en esta área ha crecido proporcionalmente más que cualquier otro item en la Balanza Comercial, incluso más que la cuenta del petróleo (14).

Con Software Libre podremos ampliar la producción de software nacional con calidad internacional. Aumentaremos la oferta de serivcios y, en consecuencia, de empleos en el área. El presupuesto de todos los ministerios estatales para el área de TI llega a casi dos billones de dólares. Todavía no disponemos de informaciones centralizadas, pero el Gobierno de Brasil ya es el principal cliente de diversas multinacionales en el área, superando inclusive la cuenta(15) del Gobierno de Estados Unidos.

El presidente electo, Luiz Inácio Lula da Silva, afirmó que si al final de su gobierno los(as) brasileros(as) tuvieran tres comidas al día, el habrá realizado el proyecto de su vida. Se trata del proyecto "Fome Zero"(Hambre Cero). Son 9,3 millones de familias (o 44 millones de personas) muy pobres, que ganan menos de un dólar por día o cerca de R$ 88 por més.

A efectos de la demostración, verifique lo que podríamos hacer con la economía obtenida con un año de economía utilizando Software Libre:

El proyecto "Fome Zero" preveé: Cupones de Alimentación - público potencial: 44 millones de personas. Costo total: R$19.9 billones (b).

Con la economía de un año utilizando Software Libre, podremos atender 4,5% del total(16) por año, atendiendo 1,9 millones de personas por año.

El proyecto "Fome Zero" preveé: Programa de Alimentación del Trabajador - público potencial: 15,7 millones de personas. Costo total: R$ 203,6 millones (c)

Con la economía de un año utlizando Software Libre, podremos atender 100% del total(16) en los cuatro años del Presidente Lula y además la mitad del primer año del próximo mandato, atendiendo 15,7 millones de personas por año.

Merienda Escolar - público potencial: 34,9 millones de personas. Costo total: R$909,9 millones (d)

Con la economía de un año utilizando Software Libre, podremos atender 98,90% del total(16), atendiendo 34,6 millones de personas por año.

Restaurantes - público potencial: 154,6 millones de personas. Costo total: R$ 70,8 millones (e)

Con la economía de un año utilizando Software Libre, podremos atender 100% del total(16), durante todo el mandato del Presidente Lula, más dos mandatos y medio adicionales, atendiendo 154,6 millones de personas por año.

CONCLUSIÓN

El Movimiento Software Libre ha sido protagonista de muchas obras grandiosas en el mundo de afuera (17). La NASA lo utiliza para investigación y vuelos espaciales, Petrobrás en la búsqueda de petróleo, bancos, como el Banrisul, para tener más seguridad y velocidad, el Departamento de Defensa de los Estados Unidos, para aumentar su aparato de seguridad. La Comunidad de Software Libre también ha auxiliado en la búsqueda de agua en regiones inhóspitas de Africa, en hospitales en Cuba, en el Instituto de Cáncer en São Paulo. Pero ninguna de esas acciones se compara al desafío del Gobierno del Presidente Lula.

La Comunidad de Software Libre brasilera está a la altura del desafía que el Programa Fome Zero propone. Tiene experiencia, amplitud, articulación internacional, base instalada en las universidades, empresas públicas, privadas, ONGs. Vivió la experiencia del Gobierno do Rio Grande do Sul y de otros Estados, además de decenas de Prefecturas.

Podemos saciar el hambre de quien no tiene que comer con la más alta libertad tecnológica que la humanidad ya desenvolvió.(18)

Comienza aquí el Proyecto Software Libre BRASIL!

Software Libre: Socialmente Justo Económicamente Viable Tecnológicamente Sustentable

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Notas: (b) Se estimó como meta del Cupón de Alimentación la diferencia entre el valor de la linea de pobreza (LP) y la renta familiar. El valor medio de la LP de R$78 (media ponderada de los valores para el Brasil) fue multiplicado por el número medio de personas en las familias pobres (4,7), resultando en R$ 368,44. La renta media familiar de los pobres fue calculada en R$ 206,26. La diferencia (R$ 162,19) fue multiplicada por el total de familias pobres. Se multiplicó por 12 meses y se incrementó un costo administrativo del 10%.

(c) El valor de renuncia(19) fiscal anual por trabajador estimada para 1999 en R$ 11,28 fue ctualizado para valores de agosto de 2001, resultando en R$ 12,97. Este valor fué multiplicado por el número de trabajadores estimado en el ítem público beneficiario.

(d) Se consideró el ***(20) federal de R$ 0,13 por niño considerando 200 días lectivos. La propuesta es duplicar el **repasse**(20) federal por niño, de R$ 0,13 para R$ 0,26. Po rlo tanto, el costo de R$ 909 millones se refiere al aumento sobre el **repasse**(20) actual (en 2000, fue de R$910,729 millones).

(e) Se consideró el costo por comida (21) de R$ 1,80 y 250 días útiles al año. Este costo incluye todos los gastos fijos, personal e insumos, excepto los costos de instalación e infraestructura, que pueden ser cedidos por los organismos públicos o entidades de beneficencia. De este costo, se propone que el usuario ppague R$1,00 por comida, mientras que el resto es cubierto por los Municipios/Estados.

Nota1: Las personas y familias pueden ser atendidas por más de un programa. Por lo tanto, los números de esta tabla no deben ser totalizados.

Nota 2: La comparación entre cada acción(22) y la economía con la utilización de Software Libre no son acumulativas, o sea, el Gobierno Lula podrá escojer cual acción(22) atender, en caso de que el volúmen de dinero economizado pudiera ser revertido directamente para el Presupuesto.

Fuentes:

http://www.softwarelivre.rs.gov.br/ (23)

http://www.fsf.org/home.pt.html

http://www.debian.org/index.pt.html

http://www.cipsga.org.br

http://www.serpro.gov.br/i_tema.htm

http://www.pt.org.br/lulanet

Autor: Mario Luis Teza

Revisión: Carlos Alberto de Souza

Traducción Espanhola: Mario Bonilla

Notas de traducción:

(1) No comprendo el significado de "subsidiar" en esta oración, la palabra "subsidiar" se utiliza en español, pero creo que para otra cosa. Es ¿ayudar a explicar algunos debates?¿documentar?¿aclarar?

(2) En español no se utiliza "potencializar" en este contexto (podría utilizarse, pero no queda bien). Sin embargo, la traducción de "potencialidades" por posibilidades es débil, ya que "potencialidades" (que también existe en español) tiene otras connotaciones importantes en este contexto. Otra traducción posible y posiblemente mejor es "oportunidades"... pero también tiene otras connotaciones. Elijan Uds.

(3) no se que significa "abrangente"... por el contexto deduzco que queda bien traducirlo por "exhaustivo" (un análisis exhaustivo), pero no se si está bien.

(4) Tuve que agregar la palabra específica, porque decir "sobre sus áreas..." queda muy poco preciso en español.

(5) Cualquier traducción de un poema o canción está condenada al desasatre... principalmente cuando el que traduce no es un traductor Pongo un "*" para marcar cada barbaridad... y RECOMIENDO NO TRADUCIRLO.

(6) Desde mi punto de vista, el original no es claro. La distinción entre libre y gratis no es necesaria hacerla en Portugués ni español, ya que nuestros idiomas no dan lugar a confusión. Es inglés que no se sabe si uno habla de libertad o de dinero (vaya coincidencia, se ve que realmente el lenguaje influye en la sociedad y viceversa). Por lo tanto, creo que la frase quedaría mejor escribiendo Free Software en inglés u omitiendo la cerveza, es decir: a) "Free Software, según la Free Software Foundation, es una cuestión de libertad.... usted debe pensar en 'libertad de expresión', no en 'cerveza gratis'. b) "Software Libre, según la Free Software Foundation, es una cuestión de libertad, en el mismo sentido que 'libertad de expresión". (sin hablar de cerveza).

(7) Tuve que agregar "la Free Software Foundation" porque en el original no quedaba claro cual era el sujeto al decir "ele se refere a ... "ele... ¿quien?

(8) Sulinas... creo que es intraducible.

(9) Parceria... no encuentro sinónimo para él. ¿"Convenio de trabajo"?

(10) Avaliada = Evaluada ?

(11) Aprimoramento=mejoramiento?

(12) Los números no me cierran, escribí algo mal en esta frase...

(13) ancora=ancla?

(14) creo que traduje mal "a conta petroleo"

(15) creo que traduje mal "a conta do Governo dos EUA"

(16) "da açao por ano" = "de la acción por año". Sin embargo, en español queda más claro escribir "del total por año".

(17) "en el mundo de afuera"... en español la frase queda espantosa, pero no se me ocurre como arreglarla.

(18) Esta última fráse también está bastante confusa...

(19) renuncia? La palabra en español significa otra cosa, no conozco el significado en portugúes. Puede ser "renta", o "ingreso".

(20) repasse? No comprendo el significado, ni siquiera del contexto.

(21) refeiçao = comida/almuerzo/cena/alimentación? Cual de todas es más precisa?

(22) en este contexto "açao" tiene sin duda otro significado, y se refiere a cada una de las propuestas del proyecto Fome Zero. ¿Cuál es la mejor traducción? "punto" tal vez?

(23) Este link sigue existiendo, seguirá en el futuro?

[1] http://www.linux.net.uy/

[2] http://www.softwarelivre.org/index.php?menu=mais_noticias2&cod=1038273170&tab=1

[3] http://www.softwarelivre.org/index.php?menu=camisetas

Fonte: Mario Bonilla - mailto:miope@internet.com.uy

-- MarioTeza - 13 Apr 2005